ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ПОЛЬЗУ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

      За 10 месяцев 2015 года в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на исполнении находилось 83 630 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций. При этом, судебный пристав — исполнитель наделен широким кругом полномочий, позволяющих понуждать должников к оплате кредиторской задолженности, который включает в себя:

• наложение запрета на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества, ареста имущества должников,    в том числе наложение ареста на денежные средства находящиеся на расчетных счетах в банках и иных учреждениях, ценные бумаги;
• изъятие арестованного имущества;
• осуществление розыска должника, а также его имущества;
• установление временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации;
• привлечение должника к административной и уголовной ответственности.

     Кроме этого, судебный пристав — исполнитель в отношении должников, применяет меры принудительного исполнения, заключающиеся в обращении взыскания на имущество должников (в т.ч. денежные средства, ценные бумаги), путем реализации арестованного имущества, списания денежных средств с расчетного счета должника, обращение взыскания на периодические выплаты (в т.ч. заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы).

     Так, за 10 месяцев 2015 года судебными приставами — исполнителями вынесено 5 416 постановлений о временном ограничений на выезд должников из Российской Федерации, 44 078 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 4 097 постановлений о запрете действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, 11 970 постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, 12 481 постановлений об обращении взыскания на пенсию, 19 627 постановлений об обращении взыскания на заработную плату, составлено 1 018 актов описи и ареста имущества должников.

       При исполнении исполнительных документов о взыскании кредиторской задолженности имеют место случаи воспрепятствования со стороны должников исполнению исполнительных документов названной категории, в связи с чем, судебными приставами – исполнителями осуществляется документирование указанных фактов, путем составления рапорта об обнаружении признаков преступления предусмотренного ст. 177 УК РФ, которая предусматривает ответственность за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

    После составления рапорта, об обнаружении признаков преступления предусмотренного ст. 177 УК РФ судебными приставами — исполнителями осуществляется передача материалов в органы дознания, для решения вопроса о привлечении должников к уголовной ответственности.

    За не исполнение должниками требований исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, судебными приставами — исполнителями осуществляется ряд мероприятий, необходимых для принятия дознавателями структурных подразделений решения о возбуждении уголовного дела в соответствии со статьей 315 УК РФ.

     Так, за 10 месяцев 2015 года в соответствии со ст. 315 УК РФ уголовные дела в отношении должников, не исполняющих решение судов не возбуждались.

     В соответствии с проектом федерального закона N 661379-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" будут внесены следующие изменения:

дополниться статьей 67.1 следующего содержания:

"Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом:

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств, к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.".

Вместе с тем, глава 17 дополниться статьей 17.17 следующего содержания:

"Статья 17.17. Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством  влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года".