Профилактика нарушений в рамках государственного контроля (надзора)
Порядок деятельности организаций, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, регламентирован Федеральным законом №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Не смотря на установленные законодателем в данной сфере деятельности ограничения, факты нарушения так называемыми «коллекторами» процедуры общения с должниками (третьими лицами) продолжают иметь место.
За пять месяцев 2020 года принято к рассмотрению 177 жалоб граждан на незаконные действия коллекторов, на43% больше аналогичного периода прошлого года. При этом, предметом обращений явилась деятельность как юридических лиц, зарегистрированных в государственном реестре (47), так и микрофинансовых организаций (112), банков (18).
Обоснованными признаны 19 обращений или 11%от общего количества рассмотренных.
В отчетном периоде обоснованные обращения на нарушение Федерального закона № 230-ФЗ со стороны находящихся на территории края подконтрольных субъектов не поступали.
По результатам рассмотрения обращений, проведения внеплановых документарных проверок, а также административных расследований возбуждено 21 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ, из которых: 10 - по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ (в отношении микрофинансовых и кредитных организаций), 10 - по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ (в отношении юридических лиц, включенных в государственный реестр), 1 - по ч.4 ст.14.57 КоАП РФ (в отношении лиц, не являющихся кредиторами или кредитными организациями, а также не осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности).
Основаниями для составления протоколов явились следующие нарушения:
- несоблюдение ограничений, связанных с частотой и временным режимом осуществления взаимодействия с должником (третьими лицами) посредством телефонных переговоров,
- оказание психологического давления на должника (иных лиц), злоупотребление правом посредством направления смс-сообщений,
- введение должника (иных лиц) в заблуждение относительно правовой природы передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования посредством направления смс-сообщений,
- несоответствие содержательной стороны направляемых должнику смс-сообщений предъявляемым Законом № 230-ФЗ требованиям,
- ненадлежащее уведомлениедолжника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности,
- направление смс-сообщений со скрытых номеров;
- взаимодействие посредством использования компьютерной программы.
Прекращенных судами дел, включаемых в расчет показателей по данному направлению деятельности, в отчетном периоде не было.
Исходя их характера выявляемых в ходе рассмотрения обращений граждан нарушений законодательства в сфере возврата просроченной задолженности, а также складывающейся судебной практики по данному вопросу, в очередной раз обращаем внимание на то, что кредитор (лицо действующее в его интересах) может звонить должнику не более 1 раза в сутки, 2 раз в неделю, 8 раз в месяц в рабочее время с восьми утра до десяти вечера, в выходные и праздники — с девяти утра до восьмивечера. Направлять текстовые и голосовые сообщения должникам можно не более 2 раз в сутки, 4 раз в неделю, 16 раз в месяц. Количество личные встреч не должно превышать 1 раза в неделю. Указанное количество взаимодействий может быть изменено в случае, если между должником и кредиторов при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности будет заключено соглашение об иной частоте взаимодействия.
Также при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, запрещено оказывать на должников (их родственников, знакомых) психологическое давление, использовать различного рода угрозы, вводить должника и иных лиц в заблуждение относительно размера долга, передачи вопроса о его возврате на рассмотрение суда. Кроме того, не допускается раскрытие сведений о должнике, его задолженности в сети «Интернет», на зданиях (в помещениях) и по месту работы обязанного лица.
В случае нарушения прав со стороны коллекторов граждане могут подать в Управление жалобу в письменной форме с подробным изложением соответствующих обстоятельств к которой целесообразно приложить: копию договора займа, заверенную оператором сотовой связи детализацию звонков с отмеченными номерами телефонов, при наличии аудиозаписи телефонных переговоров, копии писем, скриншоты смс-сообщений и пр.
Необходимо отметить, что вышеуказанный Закон лишь устанавливает определенный порядок общения кредитора (лица, действующего от его имени) с должником, но не освобождает последнего от уплаты просроченной задолженности.
Также в рамках профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере возврата просроченной задолженности, с целью проведения консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, а также ввиду невозможности фактического проведения запланированной на 23.06.2020 рабочей встречи в Управлении по причине принимаемых в настоящее время мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, представителям подконтрольных организаций, а именно представителям ООО Агентство «Экономической безопасности», ООО «Алтай», ООО «Центр независимых гарантий» и находящихся на территории г. Барнаула обособленных подразделений (филиалов, представительств) НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «Траст-Западная Сибирь», ООО «ГК «Финансовые услуги», ООО «ЭОС», ООО «Филберт» подготовлены и направлены материалы, в частности информация об основных нарушениях требований законодательства в соответствующей сфере деятельности, явившихся основанием для привлечения юридических лиц к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ и результаты их рассмотрения судами. Кроме того, были озвучены результаты проведения Управлением внеплановых документарных проверок в первом полугодии 2020 года в отношении ООО «М.Б.А. Финансы» и ООО «КЭФ».
Кроме того, вышеназванным организациям указано на недопустимость нарушения обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности.
Необходимые профилактические мероприятия, включая такого рода рабочие встречи, будут проводиться Управлением и в дальнейшем.
Оценить материал:
Поделиться:
Оставить комментарий
Время создания/изменения документа: 29 июня 2020 14:17 / 29 июня 2020 14:22